Objeto, ámbito, principios y fines
Define el alcance estatal y los principios pedagógicos: inclusión, equidad, igualdad efectiva y desarrollo integral.
El RD 157/2022, de 1 de marzo (BOE núm. 52, de 2 de marzo de 2022) establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria en todo el Estado. Desarrolla la LOMLOE en esta etapa y deroga el RD 126/2014 (LOMCE). Esta guía lo desmenuza artículo a artículo con la mirada del opositor: qué cae, cómo se cita y dónde encaja en cada supuesto práctico.
El RD 157/2022 es la norma estatal que ordena la Educación Primaria conforme a la Ley Orgánica 3/2020 (LOMLOE). Sustituye al RD 126/2014 (LOMCE) y traduce el cambio de paradigma legislativo: del aprendizaje por contenidos a un currículo competencial estructurado en torno a un perfil de salida.
La etapa se mantiene en seis cursos organizados en tres ciclos de dos años (art. 4). Las áreas (art. 6) son las habituales —Lengua, Matemáticas, Conocimiento del Medio, Inglés, Artística, EF y Religión / Valores Cívicos y Éticos— pero su tratamiento se reordena: ahora se trabajan a través de situaciones de aprendizaje que integran competencias específicas y saberes básicos.
El concepto central es el perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza básica (Anexo I): describe los desempeños que cualquier alumno debería ser capaz de manifestar al acabar 4.º ESO. Las 8 competencias clave y los descriptores operativos son la columna vertebral de todo el currículo.
La evaluación (art. 14) es continua, formativa e integradora y competencial. Toma como referencia los criterios de evaluación de cada área. La calificación se mantiene en términos cualitativos (IN, SU, BI, NT, SB) pero su lógica es radicalmente distinta: se mira si el alumno demuestra dominio de las competencias, no si ha memorizado el temario.
La atención a la diversidad (art. 15) adopta los principios del Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA) y un enfoque inclusivo. La detección temprana, la individualización razonable y la coordinación con orientación son obligaciones explícitas del centro y, por tanto, contenidos sensibles en todo supuesto práctico.
Estos son los artículos clave que el tribunal espera que sepas localizar.
Define el alcance estatal y los principios pedagógicos: inclusión, equidad, igualdad efectiva y desarrollo integral.
3 ciclos de 2 años. Los 14 objetivos de etapa heredan el espíritu del art. 17 LOE/LOMLOE.
Las 7 áreas troncales + Valores Cívicos y Éticos en el 3.er ciclo. Posibles desdobles.
Las 8 competencias clave y su conexión con el perfil de salida (Anexo I).
Estructura de cada área: competencias específicas, criterios de evaluación, saberes básicos.
Las CCAA con lengua cooficial disponen del 40 %; el resto, del 50 %. El otro 50/60 % es enseñanza mínima estatal.
Aprendizaje significativo, globalizado, basado en proyectos y situaciones de aprendizaje.
Tiempo diario de lectura, comunicación y desarrollo de la competencia digital de forma transversal.
Acceso temprano, oralidad y uso comunicativo. Compatibilidad con programas bilingües.
Continua, formativa, integradora y competencial. Calificación cualitativa IN/SU/BI/NT/SB.
Enfoque inclusivo, DUA, detección temprana, alumnado NEAE. Medidas ordinarias y extraordinarias.
Promoción curso a curso. Permanencia un curso más, excepcional, una vez en toda la etapa.
Función esencial del tutor. Coordinación con orientación y familias.
Concreción curricular del centro. Habilitación a las CCAA para fomentar la autonomía.
Historial académico, informe de final de etapa, traslado entre centros.
Además: 5 disposiciones adicionales (enseñanzas de Religión, alumnado con TEA, educación en valores cívicos y éticos…), 4 transitorias (calendario de implantación), una derogatoria (que tira abajo el RD 126/2014) y 4 finales. Cuatro anexos cierran el RD: perfil de salida (I), competencias específicas, criterios y saberes por área (II), horario (III) y calendario (IV).
El horario mínimo se fija en el Anexo III. Cada CCAA decide el reparto fino dentro de su decreto. Estas son las horas medias por ciclo a las que se acoge la mayoría.
| Área | Horario orientativo | Notas |
|---|---|---|
| Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural | 170-220 h/ciclo | Puede desdoblarse en Ciencias de la Naturaleza + Ciencias Sociales en 3.er ciclo si lo decide la CCAA. |
| Educación Artística | 105-140 h/ciclo | Plástica + Visual + Audiovisual y Música. Desdoblable. |
| Educación Física | 105-140 h/ciclo | Como mínimo 3 sesiones semanales recomendadas. |
| Lengua Castellana y Literatura | 350-420 h/ciclo | Núcleo curricular junto con Matemáticas. |
| Lengua Extranjera | 90-140 h/ciclo | Habitualmente inglés. Posible 2.ª lengua extranjera en 3.er ciclo. |
| Matemáticas | 350-420 h/ciclo | Bloques: números, álgebra, medida, geometría y estadística y probabilidad. |
| Religión / Valores Cívicos y Éticos | 52,5-70 h/ciclo | Elección de la familia. Quien no curse Religión cursa la atención educativa correspondiente. |
| Educación en Valores Cívicos y Éticos | 17,5-35 h en 5.º o 6.º | Área obligatoria de nueva creación (art. 6.4 LOMLOE). |
| Lengua cooficial y Literatura | Variable | En CCAA con lengua cooficial (Galicia, Cataluña, País Vasco, Valencia, Baleares, Navarra). |
En CCAA con lengua cooficial el horario mínimo estatal se reduce al 40 % para hacer hueco al área de lengua cooficial. Fuera de esos territorios, el horario estatal cubre el 50 % del total.
Heredadas del marco europeo de competencias (Recomendación del Consejo de 22 de mayo de 2018), aterrizadas en el Anexo I. Cada competencia clave se concreta en descriptores operativos al final de la enseñanza básica.
Interactuar de forma oral, escrita, signada o multimodal de manera coherente y adecuada.
Utilizar distintas lenguas, orales y escritas, de forma apropiada para el aprendizaje y la comunicación.
Comprender el mundo aplicando métodos científicos y razonamiento matemático.
Uso seguro, saludable, sostenible, crítico y responsable de las tecnologías digitales.
Reflexionar sobre uno mismo, gestionar el aprendizaje y construir relaciones sanas.
Actuar como ciudadanía responsable y participar plenamente en la vida social.
Actuar con creatividad, iniciativa y ética en oportunidades y proyectos personales, sociales o profesionales.
Comprender y respetar el modo en que las ideas y los significados se expresan creativamente.
Los saberes básicos son los conocimientos, destrezas y actitudes que el alumnado debe adquirir para alcanzar las competencias específicas. Sustituyen a los antiguos «contenidos» y se organizan por bloques dentro de cada área (Anexo II).
La estructura de cada área en el Anexo II es siempre la misma: competencias específicas → criterios de evaluación → saberes básicos. Cada criterio de evaluación se vincula a una o varias competencias específicas. Esa es la lógica que tienes que reproducir en tu programación didáctica.
Alfabetización inicial. Numeración hasta el 100, lectoescritura, motricidad y socialización.
Consolidación de lectura comprensiva, cálculo con cuatro operaciones, conocimiento del medio.
Pensamiento abstracto, proporcionalidad, textos expositivos, valores cívicos y éticos.
Una situación de aprendizaje es una propuesta didáctica contextualizada en la que el alumnado moviliza saberes básicos para resolver un reto, problema o proyecto, integrando varias competencias específicas y, a través de ellas, las competencias clave.
Características obligatorias según el RD: parten del entorno real del alumnado, integran varias áreas cuando es posible, exigen el uso activo de los saberes, contemplan productos finales evaluables, atienden a la diversidad por diseño (DUA) y permiten evaluación por desempeños.
La evaluación es continua, formativa, integradora y competencial. Continua, porque acompaña al aprendizaje. Formativa, porque informa para mejorar. Integradora, porque mira a la persona en su conjunto. Competencial, porque la referencia última son las competencias clave y específicas.
La referencia inmediata son los criterios de evaluación que aparecen en el Anexo II para cada área, vinculados a sus competencias específicas. Las calificaciones se concretan en términos cualitativos: Insuficiente (IN), Suficiente (SU), Bien (BI), Notable (NT) y Sobresaliente (SB).
En las sesiones de evaluación el equipo docente, coordinado por el tutor o tutora, valora la evolución del alumno. La evaluación final de etapa (al término de 6.º) determina si el alumnado ha alcanzado los objetivos y el grado de adquisición de las competencias clave; orienta la promoción a la ESO.
El artículo 15 ordena un enfoque inclusivo que sustituye el modelo de integración. La atención a la diversidad se concibe como respuesta planificada desde el currículo y desde la práctica de aula, no como una serie de medidas extraordinarias aplicadas a unos pocos.
El instrumento clave es el Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA): planificar las situaciones de aprendizaje ofreciendo múltiples formas de representación de la información, múltiples formas de acción y expresión del alumnado y múltiples formas de motivación e implicación.
Detección temprana (art. 15.4): los centros, en coordinación con orientación, identifican lo antes posible las necesidades específicas de apoyo educativo (NEAE), incluidas dificultades específicas de aprendizaje, TDAH, altas capacidades, incorporación tardía al sistema y condiciones personales o de historia escolar.
La promoción se decide curso a curso (art. 16). El equipo docente, coordinado por el tutor o tutora, valora la evolución y la adquisición de las competencias. La permanencia un curso más en la etapa es excepcional y se puede aplicar una sola vez en toda Primaria.
Para optar por la permanencia, el equipo docente debe acreditar que esa medida favorece la adquisición de las competencias y el desarrollo del alumno, y se acompaña de un plan específico de refuerzo. Se oye al equipo de orientación y se informa a la familia.
Cada comunidad autónoma desarrolla las enseñanzas mínimas del RD 157/2022 con su propio decreto de currículo. Citar las dos normas es lo que separa un opositor que se ha estudiado el sistema del que solo se ha leído el BOE estatal.
| Comunidad Autónoma | Decreto que desarrolla el RD 157/2022 |
|---|---|
| Madrid | Decreto 61/2022, de 13 de julio |
| Andalucía | Decreto 101/2023, de 9 de mayo |
| Cataluña | Decret 175/2022, de 27 de setembre |
| Comunidad Valenciana | Decreto 106/2022, de 5 de agosto |
| Galicia | Decreto 155/2022, do 15 de setembro |
| País Vasco | Decreto 77/2023, de 30 de mayo |
| Castilla y León | Decreto 38/2022, de 29 de septiembre |
| Canarias | Decreto 211/2022, de 10 de noviembre |
Fuente: BOCM, BOJA, DOGC, DOGV, DOG, BOPV, BOCYL y BOC respectivamente, consultados en mayo de 2026. Si tu CCAA no aparece, búscala en su portal autonómico — la fecha de publicación se sitúa entre julio de 2022 y mayo de 2023 para casi todas.
Marco legislativo de cada uno de los 25 temas: cita exacta del RD 157/2022 y del decreto autonómico. Ver los 25 temas.
Justificación normativa, competencias específicas, situaciones de aprendizaje y evaluación competencial, todo derivado del RD y articulado por unidades. Ver el formato.
DUA, atención a la diversidad, evaluación competencial: tres anclas del RD que aparecen en casi todo supuesto. Ver guía.
El Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria en todo el Estado. Desarrolla la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020) en lo relativo a esta etapa y deroga el RD 126/2014 (LOMCE). Se publicó en el BOE núm. 52 de 2 de marzo de 2022.
Su implantación se hizo en dos tramos: el curso 2022-2023 entró en vigor en los cursos impares (1.º, 3.º y 5.º de Primaria) y el curso 2023-2024 en los cursos pares (2.º, 4.º y 6.º). Desde el curso 2023-2024 toda la etapa de Primaria se rige por este RD.
Deroga el Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, que regulaba el currículo básico de la Educación Primaria conforme a la LOMCE. También deroga las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en él.
Las 8 competencias clave son: comunicación lingüística (CCL), plurilingüe (CP), STEM (matemática, científica, tecnológica y de ingeniería), digital (CD), personal social y de aprender a aprender (CPSAA), ciudadana (CC), emprendedora (CE) y conciencia y expresión culturales (CCEC). Aparecen definidas en el artículo 7 y desarrolladas en el Anexo I (perfil de salida).
El currículo se organiza en 7 áreas troncales: Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural; Educación Artística; Educación Física; Lengua Castellana y Literatura (y Lengua cooficial donde proceda); Lengua Extranjera; Matemáticas; y Religión o, en su caso, Educación en Valores Cívicos y Éticos. Adicionalmente, Educación en Valores Cívicos y Éticos se cursa obligatoriamente en uno de los cursos del tercer ciclo (5.º o 6.º).
Una situación de aprendizaje es una propuesta didáctica contextualizada en la que el alumnado moviliza saberes básicos para resolver un reto, problema o proyecto, integrando varias competencias específicas y competencias clave. Es el elemento articulador del enfoque competencial del RD: no se "explica un contenido" y se evalúa después, sino que se diseña una situación realista que activa los aprendizajes.
La evaluación es continua, formativa, integradora y competencial. Toma como referencia los criterios de evaluación de cada área (Anexo II) y el perfil de salida (Anexo I). La calificación se concreta en términos cualitativos —Insuficiente (IN), Suficiente (SU), Bien (BI), Notable (NT) y Sobresaliente (SB)— y se acompaña de información cualitativa relevante para el progreso.
El RD fija las enseñanzas mínimas (al menos el 50 % o el 60 % del horario lectivo según la CCAA tenga lengua cooficial). Cada CCAA aprueba su propio decreto de currículo que completa estas enseñanzas mínimas (objetivos, competencias específicas, criterios de evaluación y saberes básicos). En Madrid el decreto que lo desarrolla es el Decreto 61/2022, de 13 de julio.
En toda la etapa de Primaria solo se puede permanecer un curso más, con carácter excepcional. La decisión la adopta el equipo docente, oído el equipo de orientación y la familia, cuando se considere que con esa medida el alumno alcanzará los objetivos de la etapa y favorecerá su desarrollo.
Sí. Aunque los 25 temas oficiales del cuerpo 0597-038 se siguen rigiendo por la Orden ECI/592/2007, los tribunales evalúan la actualización LOMLOE. En la práctica, todo opositor debe dominar el RD 157/2022 (y el decreto autonómico que lo desarrolla) para citarlo en cualquier desarrollo de tema, programación didáctica o supuesto práctico.
OpositaDoc integra el RD 157/2022 con el decreto de tu CCAA en cada tema y unidad didáctica. Si cambias de CCAA, las referencias se reescriben solas.